湖北鄂東礦業(yè)投資集團(tuán)有限公司成立于2015年，公司經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展，特別是近2年來(lái)隨著礦權(quán)摘牌連續(xù)突破、捷報(bào)頻傳，砂石中心全域動(dòng)工、進(jìn)展順利，多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，“三園一港一平臺(tái)”為主體的“十四五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局起步，相關(guān)項(xiàng)目公司逐步做實(shí)，公司實(shí)施集團(tuán)化管理正逢其時(shí)、刻不容緩。
集團(tuán)化管理是集團(tuán)公司與下屬子公司之間在戰(zhàn)略發(fā)展、財(cái)務(wù)、人事等管理環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起協(xié)同運(yùn)作方式，有利于集團(tuán)公司整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和促進(jìn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略計(jì)劃的有效實(shí)施。集團(tuán)公司通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等職能來(lái)協(xié)調(diào)下屬子公司一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。
那么如何理順母子公司間責(zé)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，避免職責(zé)不清、互相推諉、低效運(yùn)作是集團(tuán)化管理的關(guān)鍵。管理的實(shí)質(zhì)，管的是人，理的是事。 那么實(shí)行集團(tuán)化管理，也就是如何在集團(tuán)公司層面實(shí)行管理定位。礦投集團(tuán)公司可以本著“精簡(jiǎn)、高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)”和“經(jīng)營(yíng)重心下移、責(zé)權(quán)主體明確、組織機(jī)構(gòu)扁平、資源配置合理”的原則，使下屬子公司成為“自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展”獨(dú)立核算的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。
下面就從管人和理事方面談?wù)劧鯑|礦投實(shí)行集團(tuán)化管理的個(gè)人認(rèn)識(shí)及建議。
一是管人方面。管人通俗理解，就是需要集團(tuán)公司管理一部分人（關(guān)鍵的少數(shù)），帶領(lǐng)這部分人為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而工作。集團(tuán)公司實(shí)行集團(tuán)化管理，首先就要構(gòu)建集團(tuán)公司的人力資源管理模式，通過(guò)集團(tuán)公司對(duì)下屬子公司高層的人事考量和任命，以及績(jī)效目標(biāo)的可達(dá)性制定考核細(xì)則。這是集團(tuán)公司管控下屬子公司最直接的手段。建議集團(tuán)公司總部在管人方面主要管宏觀，管下屬班子設(shè)置，管總?cè)藬?shù)，管總額。下屬子公司則獨(dú)立進(jìn)行自己公司人員的管理，集團(tuán)總部不予干涉，只是根據(jù)層級(jí)實(shí)行報(bào)備制度和審批制度兩種方式，具體根據(jù)管理內(nèi)容進(jìn)行劃分。給子公司較大的管人自主權(quán)。
二是理事方面。子公司的資本由集團(tuán)公司投入，是受集團(tuán)公司委托，對(duì)集團(tuán)公司投入的全部資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與管理的，必須接受集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃必須服從集團(tuán)公司的總目標(biāo)及長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并與之保持相互協(xié)調(diào)和總體平衡，以確保集團(tuán)公司總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及穩(wěn)定、持續(xù)、高效地發(fā)展。子公司以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。集團(tuán)公司本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)服務(wù)、有效協(xié)調(diào)、規(guī)范監(jiān)督”的工作原則，對(duì)集團(tuán)公司和子公司事權(quán)作出相應(yīng)的劃分。因此集團(tuán)總部與下屬子公司的事權(quán)劃分是關(guān)鍵。就此建議在事權(quán)劃分上從以下方面考慮。
一、集團(tuán)公司事權(quán)
集團(tuán)公司作為出資人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，以股東或控制人的身份行使對(duì)子公司的重大事項(xiàng)監(jiān)督管理，對(duì)投資企業(yè)依法享有投資收益、重大事項(xiàng)決策等權(quán)力。主要內(nèi)容有：
1.制訂集團(tuán)公司和子公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案，增加或者減少注冊(cè)資本的方案，合并、分立、變更公司形式、解散的方案；決定子公司的公司章程。
2.決定子公司的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和預(yù)算方案。
3.聘任或者解聘子公司班子成員，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等人選，決定其報(bào)酬、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
4.財(cái)務(wù)管理。決定子公司對(duì)外提供擔(dān)保、保證、抵押、質(zhì)押、對(duì)外投資、委托理財(cái)、重大資金使用等事項(xiàng)。指導(dǎo)子公司建立健全財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和體系，制定集團(tuán)公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控制度，監(jiān)督子公司對(duì)國(guó)家相關(guān)財(cái)稅法律法規(guī)，以及集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。
5.人力資源管理。決定子公司員工編制和工資總額；負(fù)責(zé)招錄、調(diào)配關(guān)鍵崗位的合同制員工；組織技術(shù)、管理崗位員工培訓(xùn)；指導(dǎo)辦理社會(huì)保險(xiǎn)和公積金、退休手續(xù)及職工人事檔案管理等。
6.安全管理。監(jiān)督、管理、指導(dǎo)各子公司安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、職業(yè)健康等工作，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的對(duì)外聯(lián)系，制定相應(yīng)的規(guī)章制度、考核目標(biāo)，負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理等。
7.資產(chǎn)管理。制定集團(tuán)公司統(tǒng)一的資產(chǎn)管理辦法，服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督子公司的執(zhí)行情況。批準(zhǔn)子公司的年度資產(chǎn)計(jì)劃和投入超過(guò)20萬(wàn)元的資產(chǎn)購(gòu)置及維修。
8.采購(gòu)管理。集團(tuán)公司集中采購(gòu)20萬(wàn)元（數(shù)額視情況而定）以上的物資或與項(xiàng)目投入有關(guān)的采購(gòu)內(nèi)容。
9.黨群管理。制定黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)監(jiān)督、工會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育等相關(guān)管理制度，對(duì)子公司黨群工作進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督。
二、子公司事權(quán)
子公司要維護(hù)集團(tuán)公司整體利益，自覺(jué)接受集團(tuán)公司監(jiān)管，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，盡職盡責(zé)履行好事權(quán)。主要內(nèi)容有：
1．自覺(jué)履職。各子公司必須執(zhí)行集團(tuán)公司的決議和決定，遵循集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)章制度，完成集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)考核目標(biāo)和任務(wù)，為集團(tuán)公司整體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)履行職責(zé)。
2．重大事項(xiàng)。子公司建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度和審議程序，及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，以及對(duì)集團(tuán)公司收益產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)等，并嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定將重大事項(xiàng)報(bào)集團(tuán)公司董事會(huì)審定。
3．財(cái)務(wù)管理。根據(jù)國(guó)家相關(guān)財(cái)稅法律、法規(guī)，以及集團(tuán)公司統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，接受集團(tuán)公司資金調(diào)配及融資總體安排。
4，人力資源管理。在集團(tuán)公司年初下達(dá)的人員編制計(jì)劃內(nèi)，自行聘用除關(guān)鍵崗位外的人員，并進(jìn)行合理調(diào)配。負(fù)責(zé)本公司職工崗位培訓(xùn)和考核，按照政策辦理社會(huì)保險(xiǎn)和公積金、退休手續(xù)及職工人事檔案管理。工資總額的使用必須控制在集團(tuán)公司下達(dá)的年度指標(biāo)之內(nèi)，根據(jù)本公司實(shí)際自行制訂分配方案并按方案自主分配，分配方案報(bào)集團(tuán)公司備案。
5．安全管理。負(fù)責(zé)本公司安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、職工職業(yè)健康等日常性安全管理，承擔(dān)安全主體責(zé)任。
6．資產(chǎn)管理。對(duì)本公司的資產(chǎn)按照集團(tuán)公司資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行使用和維護(hù)，并確保達(dá)到要求。除資產(chǎn)更新改造及投入超過(guò)20萬(wàn)元（數(shù)額視情況而定）以上的項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)公司審批外，其他項(xiàng)目自行組織實(shí)施。
7．采購(gòu)管理。除集團(tuán)公司統(tǒng)一招采外的采購(gòu)，由各子公司自行采購(gòu)。
8．黨群管理。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，負(fù)責(zé)本公司工會(huì)等群團(tuán)、綜合治理、計(jì)劃生育等工作。（港口物流公司 陶暉）
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